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饲料进不来,产品出不去,怎么办?!

   日期:2020-02-27     作者:经济日报    浏览:2619    评论:0    
 新冠肺炎疫情发生以来,我国畜牧业正面临考验。由于畜禽上下游产品运输、销售等环节受阻,出现饲料进场难、家禽上市难、养殖企业用工难等问题。专家建议,确保畜牧业健康发展,要着力解决养殖场户原料、销售、资金、人工等方面的需求,推动行业上下游企业尽快复产复工,将饲料、种畜禽、屠宰、奶业等骨干企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围。

  民以食为天。对中国人来说,饭碗里不仅要有粮,还离不开肉蛋奶。新冠肺炎疫情发生以来,作为重要的“菜篮子”产业,我国畜牧业正面临考验。由于畜禽上下游产品运输、销售等环节受阻,出现了饲料进场难、家禽上市难、养殖企业用工难等问题。近日,就畜牧业具体遭遇了哪些困难,如何破解畜牧业发展的痛点等问题,记者采访了有关专家和市场主体。
 
  畜禽养殖业影响较大
 
  江苏京海禽业集团有限公司有22家养鸡场,每月需消耗饲料6000多吨。疫情发生后,因很多地方都设立封路拦截点,饲料很难配送到各养鸡场,造成饲料缺口,该公司不得已对种实施“减料”措施。“据预估,种鸡平均产蛋率将下降三成。更大的困难是产品销售无路,由于疫情期间产品流通受阻,导致公司的鸡苗卖不出去,养鸡户同样也没有渠道购进鸡苗,造成了产品滞销、积压等问题。”公司总经理助理邱聪说。

  中国畜牧业协会会长李希荣介绍,自疫情发生以来,不少地方采取了道路交通管控措施,导致猪群、雏苗、禽蛋、禽肉、饲料、兽药等养殖物资调运受到很大影响。跨省活禽销售运输环节受阻,活禽无法在企业间调运满足正常生产,业务流程中断。据统计,高峰时全国共有27个省份全部或部分市县关闭了活禽交易市场。出栏的活禽无法销售,家禽业损失惨重。一些地方屠宰场开工手续复杂、人员流动受限,造成屠宰场开工不足,影响畜禽正常销售。
 
  家禽业由于生产周期短、饲养量大,受到的影响更为突出。中国畜牧业协会副秘书长、禽业分会会长宫桂芬告诉记者,目前正值家禽补苗旺季,若不能补苗将对后期生产和供应产生很大影响。据协会不完全统计,截至2月12日,家禽业损失已达158.65亿元。据协会调研了解,家禽业目前还面临一些急需解决的难题:车辆通行证限量发放,满足不了企业正常生产需要;部分企业获得检疫票证困难;非饲料的配套物料供货商不能复工生产,对饲料生产造成了影响。
 
  清华大学中国农村发展研究院副院长张红宇认为,对养鸡业而言,目前肉鸡供给数量远远大于当前屠宰数量,价格急速下跌;由于交通限制导致孵化场的鸡苗无法顺利销售,部分养殖场被迫对鸡苗采取填埋等极端处理措施,损失巨大。此外,去年猪价上涨带动家禽消费,很多家禽养殖企业选择大幅扩产,疫情来袭叠加了不利影响。
 
  多措并举破解行业堵点
 
  我国是家禽养殖大国,禽蛋人均消费量已超过发达国家水平。农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍,家禽产业链比较长,产值比较大,如有一个环节出现问题,家禽业就不能顺畅运行。新冠肺炎疫情发生以来,活禽交易市场关闭,家禽屠宰企业停工停产,家禽产品消费降低,行业损失非常严重。当前,正值家禽补栏关键时期,如果这种情况持续下去,可能会给二三季度禽肉、禽蛋市场供给带来一定的影响。

  “畜牧业整体属于特殊行业,有生命周期,抵御市场风险能力差,行业一旦受到严重冲击,恢复期将是一个非常缓慢的过程。”李希荣表示,我国畜牧业正处在艰难转型的关键期。如果不尽快恢复生产,部分产业生态有可能会遭到破坏,一些较脆弱的企业辛苦发展的成果也许会失去。
 
  中国人民大学农业与农村发展学院副教授田晓晖认为,相比种植业,疫情对养殖业产业链上下游影响更大。一是由于饲料生产没有完全恢复,以及原料采购受限等原因,养殖户普遍面临饲料紧缺,饲料库存难以维系正常生产,短期内面临生猪、毛鸡、毛鸭等死亡率增加问题;二是大量种禽无法销售,且缺少兽药、疫苗等物资,造成较大的动物疫病防控风险;三是由于许多员工无法及时复工,企业面临招工难、招工贵,屠宰环节缺乏用工。当前,政策措施的着力点要在以上方面发力。
 
  现在,有关部门已经积极行动。农业农村部、交通运输部、公安部等发布通知,要求各地要保障“菜篮子”产品正常流通秩序,要求不得拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆,不得拦截饲料运输车辆,特别是对设卡限行、阻断交通的做法作出了规范和纠正,为畜牧业提供了有力的政策支持。农业农村部还要求各地加强饲料和种畜禽生产企业监测调度,积极协调地方联防联控工作机制;将相关龙头企业列入复工复产重点企业名单,纳入贷款贴息支持范围;协调各地粮库尽快投放一批库存玉米,保障畜禽养殖生产需要。
 
  养殖业痛点明显缓解
 
  位于江西省定南县天九镇的九鼎牧业有限公司,车间内工人们正在忙碌着,车间外一辆辆货车正在装运生产好的饲料。疫情发生以来,该县农业农村局觉察到因疫情防控不少畜牧养殖企业将面临断粮、缺料等问题,迅速动员该县多家饲料企业复工复产。据统计,2月12日至2月17日,该县为畜禽养殖相关业主开具物资调拨及人员转运单418份,其中饲料86份,活畜禽332份,有效解决了畜禽养殖业面临的运不进、卖不出问题。

  “从全国范围来看,经过努力,强制企业停工停产、省际运输不畅、大宗原料严重短缺等问题基本得到了解决,返工工人短缺、运输‘最后一公里’等问题也明显缓解,饲料生产和经营秩序正在加快恢复,一些大型饲料企业基本已经恢复了正常生产。”杨振海说,据农业农村部统计,截至2月17日,全国9711家饲料企业已经有6384家开工复产,开工率为66%,但与常年同期超过90%的开工率相比还有一定差距。“当前,饲料总量是足够的,大宗原料玉米、豆粕产量也没有问题,只要交通问题得到解决,末端供应慢慢就会恢复正常。”
 
  有养殖户表示:“为了防止疫情扩散,很多地方实施了交通管制措施可以理解。但畜禽以及相关原料和成品运输关乎基本民生和老百姓的‘菜篮子’,不应该简单地全部拦截。养殖户都希望一些乡镇、村组能尽快采取有效措施将国家政策落实到位。”
 
  畜牧业涉及领域广,上下游企业密切关联,对资金和人工需求量大。专家建议,确保畜牧业健康发展,下一步要着力解决养殖场户原料、销售、资金、人工等方面的需求,推动行业上下游企业尽快复工复产;加大玉米等储备粮投放,加快豆粕等生产企业开工,保障大宗饲料原料供给;将饲料、种畜禽、兽药、畜产品包装材料等生产企业列入复工复产重点企业名单;不得关闭正常经营的屠宰场,支持合法合规的屠宰场尽快复工;将饲料、种畜禽、屠宰、奶业等骨干企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围。
 
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